Рішення № 5 від 28.01.2022 року
28 січня 2022 року м. Хмельницький
Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Хмельницької області у складі голови дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Хмельницької області Свірневської Н.В., членів дисциплінарної палати: Дем’янової О.В., Стьопіна О.Ю., Костюка В.В., Федорова В.Б., Німого С.О., розглянувши у відкритому засіданні заяву (скаргу) Особа_1 про дисциплінарний проступок адвоката, довідку та матеріали перевірки відносно адвоката Сарафіна Віктора Францовича свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльність № 000277 видане Радою адвокатів Хмельницької області 11.09.2019р., адреса здійснення адвокатської діяльності Хмельницька обл., м.Хмельницький, вул. Подільська, буд.58, кв.73.
В С Т А Н О В И Л А:
Процедура розгляду скарги.
16 грудня 2021р. на адресу КДКА Хмельницької області надійшла заява(скарга) із додатками Особа_1 щодо дій адвоката Сарафіна В.Ф.
17 грудня 2021р. заява (скарга) Особа_1 передана до дисциплінарної палати КДКА Хмельницької області для перевірки відомостей про дисциплінарний проступок адвоката Сарафіна В.Ф.
22 грудня 2021р. Голова дисциплінарної палати КДКА Хмельницької області взяла собі заяву із додатками для проведення перевірки відомостей викладених у заяві(скарзі) Особа_1
22 грудня 2021р. Голова дисциплінарної палати КДКА Хмельницької області звернулась до адвоката Сарафіна В.Ф. з повідомленням про проведення щодо нього перевірки для отримання письмового пояснення адвоката Сарафіна В.Ф. по суті порушених питань.
10 січня 2022р. на адресу КДКА Хмельницької області надійшли письмові пояснення адвоката Сарафіна В.Фю із додатками на 56 аркушах.
Виклад позицій та доводів учасників дисциплінарного провадження.
У своїй заяви (скарзі) Чук В.І зазначає, що адвокат Сарафін В.Ф. спілкується із членами кооперативу ЖБК «Подільський край», у групі яка створена у популярних Інтернет-месенджерах, дозволяючи собі висловлювання які порочать честь, достоїнство і гідність заявника а також інших співвласників приміщень членів кооперативу і відповідно учасників групи. На підтвердження викладеного заявник надав скріншоти переписки у групі де адвокат допускає приниження честі гідності заявника та інших осіб, а також фактичне звинувачення у вчиненні кримінальних правопорушень. Так адвокат допускає наступні висловлювання:
Як стверджує заявник це лише частина образливих, надуманих та недостойних звання адвоката висловів, яки допускає у спілкуванні адвокат Сарафін В.Ф.
Крім цього заявник повідомляє, що 02.11.2020р. він вже звертався із скаргою на аналогічні дії адвоката Сарафіна В.Ф. Рішенням КДКА Хмельницької області № 5 від18.02.2021р. адвоката було притягнуто до дисциплінарної відповідальності у виді попередження. Вважаючи таке покарання занадто м’яким заявник звернувся із скаргою до ВКДКА, яка своїм рішенням № V-012/2021 від 27.05.2-21р. скасувала рішення КДКА Хмельницької області і увалила своє яким притягнуло до відповідальності адвоката Сарафіна В.Ф. у виді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на три місяця.
Оскільки адвокат не був присутній на засідання ВКДКА скаржник письмово повідомив адвоката Сарафіна В.Ф. про прийняте ВКДКА рішення.
Однак адвокат Сарафін В.Ф. проігнорував повідомлення заявника та під час зупинення дії його свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю здійснював захист обвинуваченого у кримінальній справі № 677/515/21 в Красилівському районному суді Хмельницької області у судових засіданнях 14.06.21р.; 29.06.21р.; 07.07.21р.; 20.08.21р.
У зв’язку із отриманою інформацією заявник звертався у відповідні органи. Листом директора Регіонального центру з надання вторинної правової допомоги у Хмельницької області за вих.. № Ч-36/020/01-08/680 від 11.11.21р. було підтверджено факт здійснення адвокатом Сарафіним В.Ф адвокатської діяльності у період дії відносно нього дисциплінарного стягнення у виді зупинення такого права. Із вказаного листа також вбачається що адвокату Сарафіну В.Ф. було видано 3 доручення на захист обвинувачених осіб, більше того 30.07.21р. адвокат Сарафін В.Ф. особисто повідомив РЦ з надання БВПД про зупинення дії його свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю. Загалом адвокат Сарафін В.Ф. під час дії зупинення свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю приймав участь у справах № 686/15469/21 та 686/27009/19, а 07.07.21р. приймав участь ще і в Хмельницькому міськрайонному суді.
Заявник вважає що таке порушення є дисциплінарним проступком за яке він підлягає позбавленню права на заняття адвокатською діяльністю з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України.
У своїх письмових поясненнях, які надійшли на адресу КДКА Хмельницької області 10.01.22р. адвокат Сарафін В.Ф. стверджує, що саме заявник Чук В.Ф. збирає інформацію на нього та членів його сім*ї . Під різноманітними прізвищами вказана інформація спотворюється, розповсюджується в інтернет- ресурсі, ЗМІ з метою приниження його честі, гідності репутації адвоката, голови правління ЖБК та ОСББ, озвучуються погрози насилля над ним та знищення його майна. Стверджує що Чук В.І. реєструється під його їм* ям і розповсюджує інформацію нібито від його імені. Підтверджує, що в чаті Вайберу створена група яка складається із 88 учасників. Повідомляє, що саме Чук В.І. під різними прізвищами та акаунтами (адмін..,Сергей, Володимир тощо), допускає принизливі висловлювання на адресу його та інших членів правління ЖБК, ОСББ. Стверджує що це заявник ініціює внаслідок того що між ними склалися неприязнені стосунки оскільки адвокат Сарафін В.Ф. є ініціатором порушення 5 кримінальних проваджень за ч.5 ст. 191 КК України за фактом розкрадання 44 мільйонів гривень, в яких заявник Чук В.І. є фігурантом, поданням 20 позовних заяв на дії заявника. Стверджує що будь-яких образливих висловів в адресу Особа_1 не допускав, навпаки намагається заспокоїти спільноту і сам застосовує лише ввічливе звернення. Як приклад недостойного, образливого спілкування саме заявника Особа_1 із учасниками групи, членами правління ЖБК «Подільський край» членами ОСББ і з ним надає скріншоти. Вважає дії Особа_1 направлені на те, щоб він залишив посаду голови ОСББ та ЖБК де він працює безкоштовно та позбавити можливості здійснювати адвокатську діяльність.
Стосовно участі у судових засіданнях під час дії зупинення права на заняття адвокатською діяльністю пояснення не надані.
Виклад встановлених обставин.
Згідно даних Єдиного реєстру адвокатів України, робоче місце адвоката Сарафіна В.Ф.- м. Хмельницький, вул.. Подільська буд.58, кв.73. Отже заява(скарга) підлягає розгляду в КДКА Хмельницької області.
Перевіркою встановлено. Адвокат Сарафін В.Ф. в групі ОСББ «Подільський» під своїм ім*ям Сарафін Віктор допускав образливі вислови які зазначені у заяві(скарзі) Особа_1Вказане підтверджено скріншотами доданими до заяви(скарги).
Участь у судових засіданнях в якості адвоката в період зупинення дії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю підтверджується листом директора Регіонального центру з надання вторинної правової допомоги у Хмельницької області за вих.. № Ч-36/020/01-08/680 від 11.11.21р. Згідно вказаного листа директор центру підтверджує, що на ім*я Сарафіна В.Ф було видано три доручення № 022-0000906 від 22.06.21р. для участі в окремій процесуальній дії, яка відбулась 23.06.21р.; № 022-0000907 від 22.06.21р. для участі в окремій процесуальній дії, яка відбулась 23.06.21р.; № 022-0000972 від 05.07.21р. для надання безоплатної вторинної правової допомоги затриманій особі, по даному дорученню адвокат Сарафін В.Ф. брав участь у судовому засіданні 07.07.2021р. в Хмельницькому міськрайонному суді. Крім цього адвокат Сарафін В.Ф. приймав участь у судових засіданнях в Красилівському районному суді Хмельницької області по кримінальній справі № 677/515/21 на підставі доручення Регіонального центру № 022-0000014 від 07.01.2021р. в період з 27.05.21р. по 27.08.21р. Відомості в ЕРАУ внесені 20.07.21р. на підставі рішення ВКДКА від 27.05.2021р.
Адвокат Сарафін В.Ф. був присутній на засіданні дисциплінарної палати КДКА Хмельницької області отже був обізнаний що відносно нього є рішення КДКА Хмельницької області яке може бути оскарженого протягом 30 днів до ВКДКА або до суду. Адвокат зобов’язаний турбуватися про свій імідж, цікавитись ходом розгляду дисциплінарної справи що порушена відносно нього.
Нормативно- правові акти що підлягають до застосування.
Приписами ст. 33 ч.2,3 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» зазначено: ч.2 «Дисциплінарне провадження-процедура розгляду письмової скарги яка містить відомості про наявність у діях адвоката ознак дисциплінарного проступку.», ч.3 « Дисциплінарне провадження» стосовно адвоката здійснюється кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури за адресою робочого місця адвоката, зазначеною в Єдиному реєстрі адвокатів України.»
Приписами ст. 31 ч.5 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» передбачено правові наслідки зупинення права на заняття адвокатською діяльністю: « протягом строку зупинення права на заняття адвокатською діяльністю адвокат не має права її здійснювати».
Приписами ст. 54 Правил адвокатської етики (надалі за текстом Правила) передбачено: «В своїй громадській, науковій та публіцистичній діяльності адвокат повинен враховувати необхідність дотримання своїх професійних обов’язків, зокрема тих, що випливають з Правил адвокатської етики. »
Приписами ст. 56 Правил передбачено: « В своїх публіцистичних матеріалах( статтях, публікаціях, тощо) та публічних виступах адвокат не повинен поширювати відомостей, які ганьблять честь, гідність чи ділову репутацію інших адвокатів, або престиж адвокатури як такої.»
Приписами ст. 57 Правил передбачено: Участь адвоката у соціальних мережах (наприклад, але не обмежуючись: Facebook, Twitter, LinkedIn, Pinterest, Google Plus+, Tumblr, Instagram, Flickr, MySpace та інших), інтернет-форумах та застосування ним інших форм спілкування в мережі Інтернет є допустимими, проте адвокат може розміщувати, коментувати лише ту інформацію, використання якої не завдає шкоди авторитету адвокатів та адвокатури в цілому.
Адвокат при користуванні соціальними мережами, інтернет-форумами та іншими формами спілкування в мережі Інтернет повинен дотримуватись своїх професійних обов'язків, передбачених чинним законодавством України, цими Правилами, рішеннями З'їзду адвокатів України та Ради адвокатів України.
Використання адвокатом соціальних мереж, інтернет-форумів та інших форм спілкування в мережі Інтернет повинно відповідати наступним принципам:
- недопущення будь-яких проявів дискримінації;
- толерантності та терпимості;
- корпоративності та збереження довіри суспільства;
Приписами ст. 59 Правил передбачено: «Адвокати при використанні соціальних мереж, інтернет-форумів та інших форм спілкування в мережі Інтернет повинні дотримуватись високих стандартів чесності та пам'ятати про наслідки їх невиконання для їх професійної репутації та авторитету адвокатури в цілому.
При встановленні контактів та спілкуванні у соціальних мережах, інтернет-форумах та інших формах комунікації в мережі Інтернет адвокат повинен проявляти властиву професії стриманість, обережність та коректність…
Висловлювання адвоката в соціальних мережах, інтернет-форумах та інших формах спілкування в мережі Інтернет не повинні мати притаманний правовий нігілізм, будь-який вид агресії, ворожнечі і нетерпимості. Адвокат зобов'язаний вести себе шанобливо і не допускати образливої поведінки. Будь-які заяви, коментарі адвоката в соціальних мережах, інтернет-форумах та інших формах спілкування в мережі Інтернет, в тому числі під час обговорення і роз'яснення правових норм, особливостей судочинства, дій його учасників, повинні бути відповідальними, достовірними і не вводити в оману».
Приписами ст. 60 Правил передбачено: «…Адвокат у соціальних мережах, інтернет-форумах та інших формах комунікації в мережі Інтернет повинен здійснювати спілкування з повагою, прийняттям та правильним (таким, що відповідає загальнолюдським цінностям) розумінням різноманіття культур світу, форм самовираження та засобів прояву людської індивідуальності. Адвокат у соціальних мережах, інтернет-форумах та інших формах спілкування в мережі Інтернет повинен без агресії сприймати думки, поведінку, форми самовираження та спосіб життя іншої людини або/та опонента, які відрізняються від його власних.
Адвокатам в соціальних мережах, інтернет-форумах та інших формах спілкування в мережі Інтернет слід з розумною стриманістю і неухильним дотриманням принципів і норм професійної поведінки адвокатів та традицій української адвокатури ставитися до підписання колективних листів і звернень, а також до участі в інших колективних акціях..».
Приписами ст. 12 Правил передбачено: « Всією своєю діяльністю адвокат повинен стверджувати повагу до адвокатської професії, яку він уособлює, її сутності та громадського призначення, сприяти збереженню та підвищенню поваги до неї в суспільстві. Цього принципу адвокат зобов'язаний дотримуватись у всіх сферах діяльності: професійній, громадській, публіцистичній та інших…
При здійсненні професійної діяльності адвокат зобов'язаний дотримуватись загальноприйнятих норм ділового етикету…»
Мотиви та висновки ДП КДКА.
На підставі наданих матеріалів під час проведення перевірки дисциплінарна палата встановила, що адвокат Сарафін В.Ф. в мережі інтернет допустив принизливі та таки що ганьблять гідність та ділову репутацію особи вислови в тому числі звинуватив у скоєні особливо тяжкого злочину без відповідного вироку суду. Крім того адвокат Сарафін В.Ф. достовірно знав що відносно нього прийнято рішення про притягнення його до дисциплінарної відповідальності, відповідно знав що воно оскаржується і мав можливість слідкувати за рухом дисциплінарної справи.
Так, з 27.05.2021р. адвокату Сарафіну В.Ф. було зупинено право на заняття адвокатською діяльністю до 27.08.2021р. Адвокат Сарафін В.Ф. приймав участь у судових засіданнях Красилівського районного суду Хмельницької області та в Хмельницькому міськрайонному суді 14.06.21р., 29.06.21р.; 07.07.21р.; 20.08.21р., та в окремих процесуальних діях 23.06.21р. При цьому 30.07.2021р. адвокат особисто повідомив РЦ з надання БВПД в Хмельницькій області про зупинення права на заняття адвокатською діяльністю, але при цьому приймав участь у судовому засіданні навіть після 30.07.21р.
Таким чином дисциплінарна палата приходить до висновку, що адвокат знав про рішення ВКДКА про притягнення його до дисциплінарної відповідальності у виді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю, мав можливість слідкувати за рухом дисциплінарної справи порушеної щодо нього, але при цьому продовжував приймати участь у кримінальних справах як адвокат. Крім того згідно наданих скріншотів заявником вбачається що адвокат застосовував вирази яки принижують честь, гідність і ділову репутацію особи.
При цьому дисциплінарна палата не приймає до уваги додатки на 56 аркушах доданих до письмових пояснень адвоката Сарафіна В.Ф. оскільки вони стосуються спілкування осіб які не є адвокатами а тому юрисдикція дисциплінарної палати КДКА на дії таких осіб не розповсюджується.
Отже, враховуючи все вищезазначене дисциплінарна палата КДКА Хмельницької області дійшла до висновку про наявність в діях адвоката Сарафіна Віктора Францевича ознак дисциплінарного проступку передбаченого ст.12,54,56,57,59,60 Правил адвокатської етики, ст. 31 ч.5, 34 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» а саме порушення вимог толерантного, стриманого спілкування в мережі інтернет і неухильним дотриманням принципів і норм професійної поведінки адвокатів, поширення адвокатом відомостей, які ганьблять честь, гідність чи ділову репутацію осіб, що підриває авторитет адвокатури в цілому, а також проведення адвокатської діяльності під час зупинення права на заняття адвокатською діяльністю.
Керуючись ст. 39 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»,-
В И Р І Ш И Л А:
Порушити дисциплінарну справу відносно адвоката Сарафіна Віктора Францевича (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльність № 000277 видане Радою адвокатів Хмельницької області 11.09.2019р., адреса здійснення адвокатської діяльності Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Подільська, буд.58, кв.73.)
Призначити розгляд дисциплінарної справи 0 15 год. 00 хв. 25 лютого 2022 р. за адресою м. Хмельницький, вул. Зарічанська, 5/3, офіс 801.
Відповідно до ч.3 ст. 39 зу «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», рішення про порушення дисциплінарної справи може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його прийняття до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або до суду.
Голова Кваліфікаційно-дисциплінарної
комісії адвокатури Хмельницької області Володимир ПРЯДУН
Голова дисциплінарної палати
КДКА Хмельницької області Наталія СВІРНЕВСЬКА
Секретар дисциплінарної палати
КДКА Хмельницької областіСергій НІМИЙ