Рішення № 28 від 30.11.2022 року

 

 

 

РІШЕННЯ № _28__

 

30 листопада 2022 року                                                                         м. Хмельницький

 

Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Хмельницької області у складі голови Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Хмельницької області Прядуна В.Б., голови дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Хмельницької області Свірневської Н.В., членів дисциплінарної палати: Дем’янової О.В., Тарадай О.Т., Костюка В.В., Федорова В.Б., Німого С.О., розглянувши у відкритому засіданні заяву Степанова Сергія Васильовича щодо дій адвоката Романова Василя Івановича  (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 377 від 26.05.2006р., видане Хмельницькою обласною КДКА), адреса здійснення адвокатської діяльності: вул.Пушкінська, 37/67, м. Кам’янець-Подільський, Хмельницька область, 32300, заслухавши повідомлення члена КДКА Хмельницької області Костюка В.В. про результати перевірки, наявні у справі матеріали, 

 

в с т а н о в и л а:

  1. 1.02 вересня 2022 року до КДКА Хмельницької області надійшла заява Степанова Сергія Васильовича щодо дій адвоката Романова Василя Івановича (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 377 від 26.05.2006р., видане Хмельницькою обласною КДКА ) та передано дисциплінарній палаті КДКА Хмельницької області для перевірки відомостей про дисциплінарний проступок адвоката. 
  2. 2.Після отримання справи КДКА Хмельницької області, проведення перевірки відомостей наведених у заяві проводив член дисциплінарної палати КДКА Хмельницької області адвокат Костюк В.В.
  3. 3.Адвокат Романов В.І. 14.11.2022р. надав письмові пояснення по суті порушених питань в заяві Степанова Сергія Васильовича.
  4. 4.30.11.2022 року член дисциплінарної палати КДКА Хмельницької області адвокат Костюк В.В. подав на розгляд дисциплінарної палати КДКА Хмельницької області  заяву Степанова Сергія Васильовича щодо дій адвоката Романова Василя Івановича, письмові пояснення адвоката Романова Василя Івановича, довідку та всі матеріали перевірки. 
  5. 5.В заяві Степанова С.В. вказується про бездіяльність адвоката Романова В.І. під час  надання йому правової допомоги в рамках кримінальної справи, про те, що адвокат відмовляється від побачень з ним в СІЗО, відмовляється надавати йому правову допомогу. Просить направити КДКА Романова В.І. до нього в СІЗО або надати більш кваліфікованого адвоката.
  6. 6.Згідно даних Єдиного реєстру адвокатів вказано адреса робочого місця та номери засобів зв'язку адвоката: вул.Пушкінська, 37/67, м. Кам’янець-Подільський, Хмельницька область, 32300, тел.  +380677775912  . 
  7. 7.Нормативно - правові акти, які підлягають застосуванню: Правила адвокатської етики, Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».  

Виклад позицій та доводів учасників дисциплінарного провадження

8.     В заяві Степанова С.В. вказується про бездіяльність адвоката Романова В.І. під час  надання йому правової допомоги в рамках кримінальної справи, про те, що адвокат відмовляється від побачень з ним в СІЗО, відмовляється надавати йому правову допомогу. Просить направити КДКА Романова В.І. до нього в СІЗО або надати більш кваліфікованого адвоката

9.  Адвокат  Романов В.І. у своїх поясненнях вказує, що дійсно надає правову допомогу для Степанова С.В. за дорученням Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги від 17.03.2022р. під час досудового розслідування, в суді першої та апеляційної інстанції, навіть після подання заяви до КДКА, неодноразово надавав консультації для Степанова С.В., мав з ним розмови, а також готує подання касаційної скарги в інтересах Степанова С.В. Стверджує, що жодного разу Степанов С.В. не висловлював будь-яких претензій та побажань, а інформація викладена в заяві не відповідає дійсності.

 

Нормативно-правові акти, які підлягають застосуванню

11. Закон України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність": Частина 1 статті 33: адвоката може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності у порядку дисциплінарного провадження з підстав, передбачених цим Законом.  Частини 1 та 2 статті 34: Підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності є вчинення ним дисциплінарного проступку. Дисциплінарним проступком адвоката є: 1) порушення вимог несумісності; 2) порушення присяги адвоката України; 3) порушення правил адвокатської етики; 4) розголошення адвокатської таємниці або вчинення дій, що призвели до її розголошення; 5) невиконання або неналежне виконання своїх професійних обов'язків; 6) невиконання рішень органів адвокатського самоврядування; 7) порушення інших обов'язків адвоката, передбачених законом.

12. Пункт 5 частини 1 статті 21: під час здійснення адвокатської діяльності адвокат зобов'язаний виконувати рішення органів адвокатського самоврядування.

13. Частина 1 статті 57: рішення з'їзду адвокатів  України та Ради адвокатів України є обов'язковими до виконання всіма адвокатами.

14. Частина 1 статті 35: за вчинення дисциплінарного проступку до адвоката може бути застосовано одне з таких дисциплінарних стягнень:1) попередження; 2) зупинення права на заняття адвокатською діяльністю на строк від одного місяця до одного року; 3) для адвокатів України - позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України, а для адвокатів іноземних держав - виключення з Єдиного реєстру адвокатів України. 

15. Правила адвокатської етики, затверджені Звітно-виборним з'їздом адвокатів України 09 червня 2017 року, з наступними змінами та доповненнями: Частина 2 статті 12: адвокат зобов’язаний виконувати законні рішення органів адвокатського самоврядування, прийняті в межах їх компетенції, що не виключає можливості їх оскарження у встановленому законом порядку.  

 

  Мотиви та висновки дисциплінарної палати КДКА Хмельницької області

 

16.  Згідно з приписами ст. 34 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» передбачено, що підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності є вчинення ним дисциплінарного проступку. Дисциплінарним проступком є: ..порушення присяги адвоката, порушення правил адвокатської етики, невиконання рішень органів адвокатського самоврядування, порушення інших обов’язків адвоката передбачених законом. 

17. За приписами п. 1 ч. 1 ст. 21 означеного Закону під час здійснення адвокатської діяльності адвокат зобов'язаний дотримуватися присяги адвоката України та правил адвокатської етики. 

18. У преамбулі до Правил адвокатської етики (далі за текстом рішення – "Правила" у відповідних відмінках) зазначено, що надзвичайна важливість функціонального навантаження адвокатури вимагає від адвокатів слідування високим етичним стандартам поведінки. При цьому специфіка, комплексний характер обов’язків, що покладені на адвокатуру, обумовлюють необхідність збалансування засад служіння адвоката інтересам окремого клієнта та інтересам суспільства в цілому, дотримання принципів законності і верховенства права. 

19. Відповідно до абз. 5 ст. 2 Правил дія Правил поширюється на відносини, що виникли або існують після їх прийняття. За приписами ст. 7 Правил у своїй професійній діяльності адвокат (адвокатське бюро, адвокатське об’єднання) зобов’язаний використовувати всі свої знання та професійну майстерність для належного захисту й представництва прав та законних інтересів клієнта, дотримуючись чинного законодавства України, сприяти утвердженню та практичній реалізації принципів верховенства права та законності. …Адвокат не має права в своїй професійній діяльності вдаватися до засобів та методів, які суперечать чинному законодавству або цим Правилам.

20. Отже з наведеного вбачається, що в заяві Степанов С.В. не наводить достатнього обґрунтування того, що в діях адвоката Романова В.І. наявна бездіяльність та є ознаки дисциплінарного проступку, а з матеріалів перевірки вбачається, що в діях адвоката відсутні ознаки дисциплінарного проступку, передбачені вищеназваними статтями Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та «Правил адвокатської етики».

Керуючись ст. 41 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», - 

 

ВИРІШИЛА:

 

1.   Відмовити в порушенні дисциплінарної справи стосовно адвоката Романова Василя Івановича (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 377 від 26.05.2006р., видане Хмельницькою обласною КДКА), адреса здійснення адвокатської діяльності: вул.Пушкінська, 37/67, м. Кам’янець-Подільський, Хмельницька область, 32300.

 

Відповідно до ч.1 ст.42 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», адвокат чи особа, яка ініціювала питання про дисциплінарну відповідальність адвоката, має право оскаржити рішення у дисциплінарній справі протягом тридцяти днів з дня його прийняття до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або до суду. Оскарження рішення не зупиняє його дії.

 

 

 

Голова Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії

адвокатури Хмельницької області                                                Володимир ПРЯДУН 

 

Голова дисциплінарної палати 

КДКА Хмельницької області                                Наталія СВІРНЕВСЬКА

 

Секретар дисциплінарної палати 

КДКА Хмельницької області                                  Сергій НІМИЙ